欢迎来到北京市顺义区投资促进局!

今天是 :

今日车辆限行: 明日车辆限行:

顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法

发表时间:2016年10月09日 次浏览

顺政发〔2015〕38 

 

第一章

 

        第一条 为适应和引领新常态,积极构建“高精尖”经济结 构,吸引一批科技含量高、综合效益好、对未来全区发展有重大 影响的高精尖项目在我区集聚,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本办法遵循以下原则。

       1.科学定位原则。围绕首都新的功能定位和京津冀协同发展大局,结合北京市新增产业的禁止和限制目录,做大高端产业规 模,做强传统优势产业的高端环节,打造“高精尖”经济结构。

       2.集中择优原则。引入竞争机制,实现“多中选好,好中选 优”,集中力量扶持重点产业。

      3.介入前移原则。在事后补贴的基础上,适度向事前事中补 贴前移,在项目投产运营前最需要资金的阶段给予支持。

      4.引导带动原则。坚持政府引导、企业为主,努力放大财政 资金的带动、激励和杠杆效应,充分发挥市场配置资源作用,引 导社会资本投入我区重大产业。

5.注重绩效原则。创新资金投入机制,强化专项资金分配使 用与项目的绩效管理挂钩,提高使用效益,降低财政风险。

第二章 扶持范围及标准 

第三条 被扶持对象应满足以下 4 点要求。 

      1.总部类高端服务业和高精尖制造业项目,包括本市鼓励发展的各类战略性新兴产业,我区重点发展的航空航天制造及装备 制造高端环节、航空服务、信息服务、金融服务、高端商务、生 物医药、文化创意等产业领域。

   2.不低于总面积 60%的项目物业由项目主体自持(未出租或 出售)且用于自身生产经营。

   3.项目主体的工商注册、税务登记、纳税地点、统计关系和 产权主体均位于我区。

      4.通过我区产业项目全要素综合评价。

第四条 本办法分类别、按区间、有梯度实施,扶持标准分 为用地类(含新征占地和自有用地)、购买楼宇类和租赁楼宇类 3 类和高端项目、鼓励项目 2 个区间。

在本办法有效期内,年平均指标达到以下标准的可享受扶持政策。

 

第五条 农业项目、房地产项目、产业园项目(项目物业总 面积超过 40%对外出租或出售)、取得销售许可证的其他项目均 不纳入本办法扶持范围。

 

项目分类
高端项目
鼓励项目
地类

建设用地亩均实际投资 2000万元以上,

或亩均年产出 2000万元以上,

或亩均地方财政贡 100 万元以上

建设用地亩均实际投资 1000万元以上,或亩均年产出 1000万元以上,或亩均地方财政贡 50 万元以上

购买楼宇类
年产出 1 亿元以上,或年地方财政贡献 1000 万元以上
年产出 5000 万元以上,或年地方财政贡献 500 万元以上
楼宇类
年产出 5000 万元以上,或年地方财政贡献 500 万元以上
年产出 3000 万元以上,或年地方财政贡献 100 万元以上

注:上表中“实际投资”包括土地、楼宇、设备等实际投入,“产出”指工业产值或销售收入。




第三章 扶持措施

第六条 用地类项目扶持。

1.基础设施配套费补贴(此项不适用自有用地)。产业项目办理完成国有土地证和开工许可证,经评审合格后,对其经市、 区成本审核小组审定的基础设施配套费或与属地政府协议约定 的基础设施配套费给予全部一次性补贴。

2.地上物建设资金补贴。产业项目完成地上物建设并取得房 产证,经本办法综合评审,高端项目按 3000 元/建筑平方米,鼓 励项目按 2000 元/建筑平方米,对所建成总面积的 30%进行补贴; 产业项目投产运营后,达到本办法所要求的标准条件,对所建成 总面积剩余的 70%进行补贴。所建成总面积若兼容住宅、职工公 寓配套和地下空间的,该部分建筑不享受补贴,按比例相应扣除。

3.上述补贴实行总额控制,高端项目补贴总额不超过 1 亿元;鼓励项目补贴总额不超过 5000 万元。 

       第七条 购买楼宇类项目扶持。

1.经本办法综合评审,对产业项目入区购买具备合法手续且 产权清晰的楼宇(不包括居住及其他配套),高端项目按 3000元/建筑平方米,鼓励项目按 2000 元/建筑平方米给予购置费补 贴。

2.产业项目入驻我区并完成所购楼宇的产权过户后,给予购 置费补贴总额的 30%;项目投产运营后,达到本条所要求的标准 条件,给予购置费补贴总额的 70%。

3.上述补贴实行总额控制,高端项目累计补贴总额最高不超  2000 万元,鼓励项目累计补贴总额最高不超过 1000 万元。

第八条 租赁楼宇类项目扶持。

1.经综合评审,对产业项目租赁具备合法手续且产权清晰的楼宇(不包括居住及其他配套)进行事后补贴,高端项目当年度 给予企业实际发生租金 50%补贴,鼓励项目当年度给予企业实际 发生租金 30%补贴;

2.上述补贴实行总额控制,同一法人主体每年补贴总额高端 项目最高不超过 1000 万元,鼓励项目最高不超过 500 万元,补贴累计不超过 3 年。

第九条 基金投资支持。

 根据重大产业项目入区的投资规模、技术含量、产出效

益、地方贡献及“高精尖”程度,在享受本办法补贴后,仍难以满足 企业发展需要,鼓励企业与区内基金公司合作,或由财政资金与 企业共同设立政府引导基金,经区经济信息化委、区金融办、区 财政局等职能部门协调,采取基金投资方式给予项目支持。

       第十条 租赁型人才公寓支持。

获得定向扶持的产业项目投产运营后,根据该项目对我区贡献、行业地位、成长性等情况,提供相应的租赁型人才公寓。

       第十一条 对投资总量大、科技含量高、产业关联度强、对全区经济拉动性强、发展前景好和潜力大的重大项目,可采取“一 企一策”、“一事一议”的办法,经区政府专题会研究后给予特 殊政策支持。

 第四章 申报与评审

 第十二条 申报评审由申报、初审、第三方评审、联席会最终审定、公示、签订扶持协议、资金拨付、绩效考核 8 个环节组成。每年 3  1 日至 31 日对上一年度的产业项目进行申报评审。 

第十三条 评审通过后,属地单位与项目单位就扶持内容、指标要求、考核监督等事项签订《顺义区重大产业项目定向扶持 协议》,属地单位负责协议事项的执行、管理、监督及违约追究。

第十四条 资金拨付。

1.直接补贴项目。坚持区、镇财政体制分成按比例负担扶持资金的原则,属于区财政拨付的资金,拨付至属地单位后,由属 地单位向产业项目进行兑现;属于镇级财政拨付的资金,由镇政 府直接向产业项目进行兑现。

2.基金投资项目。产业引导基金根据评审结果,按相关程序 将资金投入到拟支持的产业项目。

 第五章 保障措施

 第十五条 建立联席会议制度。

 设立顺义区促进重大产业项目发展定向扶持联席会,由区政府主管经济信息化的副区长担任联席会议召集人,牵头单位为区 经济信息化委和区财政局,成员单位包括发展改革、科技、国资、 文化、商务、住建、金融、环保、人力社保、国土、规划、国税、 地税、工商、投资促进等部门。联席会根据产业项目性质特点, 组织项目评审会。除上述成员单位外,联席会议还可以邀请其他 有关部门或相关领域专家学者参加评审。联席会下设办公室,办 公室设在区经济信息化委,负责重点产业定向扶持的组织、协调、 执行和落实工作,办公室主任由区经济信息化委主任兼任。

第十六条 设立专项资金。

 设立顺义区促进重大产业项目发展定向扶持专项资金,

实行预算管理和总量控制,兑现当年确定的专项资金纳入次年的预 算。每年结合财政体制分成,经济功能区重大产业项目扶持资金 由经济功能区资金予以兑现;镇级项目由区、镇按比例纳入财政 预算。根据年度绩效考核与评估结果,每年根据产业发展情况对 扶持资金总额进行调整。

第十七条 项目单位收到定向扶持资金必须专款专用,其中 建设资金应当进行专账核算,所有扶持资金必须接受属地政府及 区财政、审计等部门的监督检查。

第十八条 区经济信息化委会同区财政局对项目实施情况 进行跟踪,督促项目单位按进度实施项目建设,并按有关规定对 定向扶持资金使用情况进行综合评价。检查和评价结果,作为下 一年度资金安排的依据之一。

第十九条 获得扶持的项目单位要严格按照扶持协议履行义务,接受社会监督。凡违反规定,以虚报、冒领等手段骗取专 项资金或者截留、挪用专项资金的项目单位,将被收回全部预拨 专项资金,并记入我区诚信记录,5年内不得申报我区任何财政扶持资金。我区将依照相关法律法规对其进行严肃处理。

 

第六章

 第二十条 企业同时适用本办法和我区其他相关政策的,可 择优选择,不重复享受。

第二十一条 本办法自 2015  12  7 日起施行,有效期 3 年。